Kvadratra.ru

КвадратРА
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Разрешительная документация в строительстве

Разрешительная документация в строительстве

Фото: freepik

Какие именно документы входят в Перечень разрешительной документации на строительство и какими нормативными актами регулируется их выдача?

Разрешительная документация на строительство – это определенный законодательством перечень необходимых документов на осуществление строительной деятельности, которые выдаются заявителю органом исполнительной власти.

В соответствии с Законом от 05.07.2004 №300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З) к строительной деятельности относится деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта.

Правовое регулирование:

  • Декрет № 7 от 23.11.2017 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7);
  • Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З);
  • Указ № 667 от 27.12.2007 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»;
  • Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности» (далее – Положение № 223).

Разрешительная документация включает в себя:

Архитектурно-планировочное задание (далее АПЗ);

документ, содержащий на основании месторасположения земельного участка требования к архитектурно-пространственным характеристикам объекта.

В АПЗ не устанавливаются требования к конструктивным решениям, внутренним планировке, отделке, оснащению и оборудованию объекта строительства.

Готовит АПЗ территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.

Акт выбора места размещения земельного участка;

в акте выбора места размещения земельного участка указываются условия предоставления земельного участка с учетом требований Кодекса о земле, а также обоснование наиболее целесообразного места размещения участка, состав и качество земель, наличие ограничений в использовании участка, сведения

Утвержденный в установленном порядке акт выбора места размещения земельного участка является основанием для проведения проектно-изыскательских работ. После утверждения акта исполнительный комитет не имеет права предоставить либо согласовать предоставление этого участка другому лицу.

Готовит землеустроительная служба.

Технические условия;

документ, содержащий информацию о подключении здания, сооружения к объектам инженерной инфраструктуры.

Готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.

Технические требования;

документ, содержащий перечень требований, предъявляемых к конкретному объекту при проектировании, позволяющих обеспечить его безопасную эксплуатацию.

Готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.

Градостроительный паспорт;

комплексный документ, разрабатываемый на основании градостроительных регламентов, градостроительной документации, включающей данные регламенты, параметры застройки и использования земельного участка с учетом его характеристик и градостроительных, архитектурных, инженерно-технических, охранных требований к застройке земельного участка, требования по выполнению изыскательских работ.

Решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка;

готовит землеустроительная служба.

Решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ (ПИР);

готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.

Решение исполкома о разрешении строительства объекта;

готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.

Разрешение Министерства культуры на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях

Справочно: порядок подготовки и выдачи разрешительной документации установлен Положением № 223, состав разрешительной документации отличается в зависимости от вида строительных работ и наличия или (отсутствия) у заявителя земельного участка.

Важно! Получение разрешительной документации ОБЯЗАТЕЛЬНО при:

  • проектировании;
  • возведении;
  • реконструкции (модернизации);
  • реставрации;
  • сносе;
  • благоустройстве на землях общего пользования.

Обратите внимание, что в перечень обязательных видов работ для получения разрешительной документации не включены:

Читайте так же:
Через сколько снимается судимость: как узнать о ее наличии

— работы по благоустройству на предоставленном земельном участке;

— работы по технической модернизации и капитальному ремонту.

Справочно: техническая модернизация в соответствии с Декретом № 7 – это замена (установка нового) технологического оборудования с выполнением сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных внутренних инженерных сетей, связанных с функционированием технологического оборудования, устройству перегородок, отделочных и других работ, производимых внутри здания и не затрагивающих несущую способность конструкций.

Ответственность за нарушение законодательства в части производства строительства без разрешительной документации наступает по статье 21.12. КоАП (Самовольное строительство) и влечет наложение штрафа до 500 базовых величин. В итоге вы не сможете распоряжаться построенным объектом, кроме того, понесете затраты на его снос или узаконивание.

Что такое отвод земельного участка

Для начала разберемся, что собой представляет рассматриваемый процесс. Отвод земельного участка – это комплекс землоустроительных мероприятий по определению участка земли в натуре, предоставлению его в собственность, пользование или аренду.

Все действия производятся согласно Земельному кодексу РФ , Градостроительному кодексу РФ , нормам регионального законодательства и решениям муниципальных органов власти. К этим мероприятиям относится выбор, согласование, изъятие и предоставление имеющихся участков для тех или иных нужд.

Таким образом, земельный отвод рассматривают в узком и широком значении. В первом случае – это территория, предоставленная в пользование. В более широком понимании – это участок земли, на который возникло право на основании установленных в законодательстве норм.

В России полномочия по подготовке документации для любых манипуляций с объектами недвижимости принадлежат кадастровым инженерам. На основании документов, подготовленных специалистами, Росреестр либо вносит сведения/изменения в Единый государственный реестр недвижимости, либо направляет отказ.

Для того чтобы процесс раздела земельного участка прошел правомерно, быстро и без лишних хлопот, необходимо ответственно подойти к выбору исполнителя. Обратившись к профессионалам, вы сбережете не только свое время, нервы, но и деньги.

Когда может понадобиться

Владельцы земельных объектов обязаны пользоваться ими согласно нынешнему законодательству, не нарушая права собственников прилежащих территорий. Но при отсутствии точных границ возникает много проблем. Размежевание земельного надела проводится:

  1. При возникновении разногласий между владельцами близлежащих территорий. Для урегулирования возможных споров требуется четко определить границы собственности.
  2. При желании владельца большого участка разделить его. При отсутствии возможности оплачивать слишком большую сумму налога. Разделение помогает распорядиться частями земли по-разному. Например, продать одну площадь, а вторую сдать в аренду или отдать в дар.
  3. При оформлении земли в собственность. Это может быть покупка или получение земли в наследство (например, ребенку от родителей), приватизация государственной, муниципальной собственности.
  4. При желании двух и более совместных владельцев четко определить свои границы собственности. Наследники или разведенные супруги, желающие распорядиться имуществом, которое находится в долевой собственности.
  5. При проведении какого-либо рода сделок с имуществом. Продажа, дарение, использование в качестве залога.
  6. При соединении нескольких земельных площадей в одну. Например, было принято решение об увеличении территории владений, куплены соседние участки.

Комплексные исследования рынка ипотеки и жилья. Мы отслеживаем ключевые показатели, активность участников и прогнозируем развитие рынка.

ДОМ.РФ проводит предварительную оценку рынка ипотечного кредитования за недели до выхода официальной статистики ЦБ.

Читайте так же:
Договор подряда с физическим лицом

Обзор рынка многоквартирного жилищного строительства Российской Федерации

Жилищное строительство — 2021 г.

Дайджест: жилищная сфера зарубежных стран

Дайджест в жилищной сфере — 2021 г.

Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):

На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.

На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи. Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.

Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.

при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.

Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.

Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.

Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.

161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.

Правила деления земельного участка

Чаще всего между собой участки делят супруги, которые расторгли брак, или наследники умершего собственника (законные или по завещанию). Но необходимо обозначить, что разделу подлежат не все участки. Иногда случается так, что техническая возможность просто отсутствует. И еще есть одно препятствие – отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

Но если участок подлежит разделу, то необходимо учитывать права обоих дольщиков. Это в первую очередь касается свободного проезда или прохода. К примеру, если после раздела один из участков оказался отрезанным от дороги, то через второй должна быть оставлена дорога или аллейка до дома, и собственники первого участка смогли бы перемещаться по ним свободно.

Читайте так же:
Единый телефон горячей линии МФЦ 8800 для справок

Право ограниченного использования не своего участка называется сервитутом. Его можно достигнуть по обоюдной договоренности. Если обе стороны не пришли к соглашению, то конфликт решается в суде.

Итак, если собственники договорились о разделе земли, то необходимо просто оформить соглашение. У этого документа нет типового образца, и заверять его по закону у нотариуса не надо. Но специалисты рекомендуют к нотариусу все же сходить и документ заверить. На всякий случай в целях правовой надежности.

Необходимо отметить, что разделение участка на два и выделение доли из общего объекта пользования землей – вещи разные. В первом случае каждый новый участок получает новый кадастровый номер. То есть на площади одного объекта землепользования образуются два новых.

Во втором случае кадастровый номер основного объекта не изменяется. А выделенная доля получает свой номер. Соответственно у нее меняются и все остальные сведения.

Как показывает практика, чаще всего такие дела проходят судебные тяжбы. Здесь или один из собственников не хочет раздела, а хочет получить весь объект, или возникают препятствия, которые создают органы местного самоуправления, нередко в таком качестве выступают государственные инстанции. В первом случая одному из собственников необходимо обратиться в суд. Во втором нужно готовить так называемое административное исковое заявление.

Через суд

Иск в суде подается по-разному, в зависимости от того, с кем ведется тяжба.

  1. Если с физическим лицом или компанией, то заявление составляется по статье 131-132 ГПК Российской Федерации.
  2. Если с муниципальными или государственными органами, то за основу надо взять статьи 124-126 КАС РФ.

В обоих случаях важное значение имеет, было ли проведено предварительное межевание участка. Если «ДА», то выиграть дело в суде будет проще всего.

Если межевание не производилось, а точнее, один из собственников не пришел на эту процедуру и не прислал своих представителей, то истцу придется приложить немало сил, чтобы доказать суду, что его претензии на раздел участка имеют правовую и техническую возможность. Как показывает практика, если один из дольщиков не стал участвовать в межевании, то есть он не хочет деление земельного надела, то судебные разбирательства могут затянуться надолго.

И все же иск подать надо. Его подают в районный суд, где расположен участок. И здесь неважно, где проживает истец и ответчик. Что надо указать в исковом заявлении:

  • наименование суда;
  • если в суд обращается компания, то вписываются все ее реквизиты и наименование;
  • если частное лицо, то адрес, ФИО и контакты;
  • данные о третьих лицах, обычно это кадастровый инженер, представители местной администрации, представители земельного регионального комитета;
  • цена иска;
  • сведения о правах на участок;
  • описание причин конфликта, а также причин, почему обе стороны не пришли к мирному соглашению;
  • описание, на какие доли в плане размеров должен быть разделен земельный надел;
  • список документов, которые к исковому заявлению прилагаются;
  • дата, подпись.

Самый важный момент в иске – это сведения о том, что земельный участок можно поделить, и на это имеются все технические возможности. Если есть какие-то сомнения, то можно потребовать проведение землеустроительной экспертизы. Кстати, просьбу о ее проведении можно приложить к иску.

Читайте так же:
Геодезические приборы, оборудование, инструменты.

Земельные споры – процесс повышенной сложности. Поэтому при составлении искового заявления рекомендуется привлечь к его составлению юриста с большим опытом в этих делах. Именно таким образом можно избежать грубых ошибок, а соответственно не проиграть дело.

Какие документы надо приложить к заявлению:

  • нотариально заверенную копию паспорта заявителя;
  • копию межевого акта, если таковой есть в наличии;
  • все документы, касающиеся права собственности: обычно это кадастровый паспорт, план, на котором изображены границы надела, выписка из ЕГРП;
  • если была проведена землеустроительная экспертиза, то ее надо приложить обязательно;
  • квитанцию уплаты государственной пошлины.

Рекомендуется кроме копий, приложенных к иску, принести на судебное разбирательство и оригиналы. Иногда судья просит ознакомиться и с ними.

По соглашению сторон

Это самый простой вариант. В этом случае все стороны договариваются между собой. И если договоренности достигнуты окончательно, то обе стороны вызывают кадастрового инженера, который проводит межевание и составляет соответствующий акт и соглашение. Последний документ сторонами подписывается и заверяется у нотариуса.

Вся процедура происходит в присутствие собственников или их представителей. А также при участии соседей. Инженер определяет границы и устанавливает на них межевые метки. После чего он переходит к составлению плана двух участков.

Самый важный здесь документ – соглашение. В нем указываются следующие данные:

  • дата;
  • паспортные данные дольщиков;
  • описание проведенной процедуры (подробно): место нахождения, для каких целей будут использоваться, указываются границы;
  • порядок раздела и передачи новых участков своим владельцам.

Внимание! В межевом деле не указывается адрес земельного участка, а только точное его расположение. За адресом придется обратиться в землеустроительный комитет местной администрации. Для этого надо написать заявление и приложить к нему межевое дело, мировое соглашение или решение суда.

Если разделение происходит с участием юридического лица, то на соглашении должна стоять его печать. Что касается количества экземпляров соглашения, то в законе об это ничего не прописано. Но учтите один экземпляр надо предоставить в Росреестр. К нему надо будет прикрепить копии паспортов участников раздела, кадастровые документы, сертификат о собственности, заключение экспертизы, что участок можно технически поделить, и квитанцию об оплате госпошлины.

Риски сделок с землёй

Купить землю для ИЖС может гражданин России или иностранец (кроме приграничных территорий). Но существуют и ограничения, предусмотренные Земельным кодексом. Связаны они с лесными и природоохранными зонами, и с сервитутами – ограниченным правом на пользование землёй, например, в связи с проложенными коммуникациями или другими объектами.

К примеру, по участку могут проходить важные для области трубопроводы. Это означает, что хозяин должен обеспечить доступ служб к коммуникациям и не вправе строить в этом секторе ничего, что может помешать их работе. О таких нюансах нужно узнавать заранее – до оформления сделки по покупке земли для ИЖС, например, запрашивая градостроительные планы в местной администрации или изучая выписку ЕГРН.

Ограничения прав на землю могут быть бессрочными и сохраняться при переходе права собственности к другим лицам.

Сделки на рынке земли часто обжалуются в судах. Причём не только участниками, но и местными властями.

При покупке участка для ИЖС должны насторожить:

  • старые документы на землю (например, до 1998 года), не переоформленные в нужное время;
  • указание в выписке ЕГРН любого другого вида разрешённого использования кроме ИЖС;
  • обременения, например, залог банка, судебный арест в связи с поданным иском бывших собственников (проверяется через ЕГРН и путём отправки запросов в суд в районе нахождения участка);
  • наличие ЛЭП, теплосетей, узлов коммуникаций (об этом всегда делается отметка в выписке ЕГРН, как об ограничении в использовании);
  • наличие любого официально оформленного сервитута с властями или службами;
  • самовольная постройка на участке или свалка с отходами;
  • нахождение участка рядом с военным городком, санитарной территорией, в зоне с особыми условиями, рядом с государственной границей.
Читайте так же:
Гражданство России для детей: как оформить гражданство РФ ребенку

Все эти мелочи могут в будущем превратится в судебные дела или запреты. «Я купила земельный участок под ИЖС, а оказалось, что на нём числится теплотрасса. Строительство дома по проекту с соблюдением норм о расстоянии между сетями и жилыми домами, становится невозможным. Я вынуждена была подать иск в суд на продавца, так как он скрыл от меня этот факт, а официального сервитута оформлено не было и никаких ограничений также не зарегистрировано»‎, – рассказывает покупательница земли.

Суд установил, что продавец, несмотря на наличие документов на участок, не имел права продавать его для ИЖС, так как его назначение – блокированная жилая застройка. Покупательница ничего об этих нюансах не знала и планировала масштабное строительство отдельно стоящего здания с разными подходами.

Часто о запретах покупатели узнают уже после покупки участка и начале уведомительной процедуры с местными властями по поводу ИЖС. «Приобрёл участок под ИЖС и направил в Окружную администрацию уведомление о планируемой реконструкции дома-недостроя, который там находился. Мне пришёл отказ в связи с расположением объекта в охранной зоне электроснабжения»‎, – рассказал один из пострадавших. Он попытался добиться оформления уведомления на реконструкцию через суд, но в удовлетворении иска ему было отказано.

Всегда нужно выяснять также есть ли арендатор у дома или недостроя на участке для ИЖС, поскольку по закону он вправе пользоваться участком плюс ему принадлежит преимущественное право покупки. Если обойти его интересы, он может обратится в суд и требовать расторжения договора.

Владелец участка обязан проинформировать покупателя об ограничениях по его использованию. Но на практике информирование происходит редко, ведь это всегда влияет на цену. Если после покупки земли выяснится, что не на ней запрещено строительство, то новый собственник вправе требовать расторжения договора и возврата денег через суд.

Стремясь сэкономить покупатели также соглашаются приобрести землю с иным назначением, надеясь изменить её статус на ИЖС. Соглашаться на такие сделки стоит только юристам, специализирующимся на земельном праве. Например, земля не может быть переведена, если она находится далеко за городом и не примыкает ни к какому поселению. Может также существовать мораторий на перевод земель сельхозназначения в ИЖС, например, если в области наблюдается дефицит участков для выращивания посевов. Если все эти нюансы вам неизвестны, то лучше не рисковать и выбирать для покупки землю с возможностью жилой застройки.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector