Kvadratra.ru

КвадратРА
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обжалование определения суда по гражданскому делу: характеристика процедуры, составление, подача и порядок рассмотрения жалобы

Обжалование определения суда по гражданскому делу: характеристика процедуры, составление, подача и порядок рассмотрения жалобы

В практике гражданского судопроизводства нередки ситуации, в ходе которых судом выносятся промежуточные определения, значительно осложняющие или замедляющие ход дела либо делающие принятие итогового решения принципиально невозможным.

Однако законодательством предусмотрена возможность урегулирования подобных случаев посредством подачи частной жалобы на вынесенное определение. В зависимости от решения апелляционной инстанции, результатом удовлетворения подобной жалобы может стать полная или частичная отмена определения, а также разрешение разбирательства по существу.

Комментарии (4)

Аналогично
Но есть вопрос в связи с тем, пока не подавал АпЖа "по-новому" ГПК.
Что, сейчас не только гражданские исковые заявления надо рассылать самостоятельно сторонам, но и гражданские АпЖа?
Вроде бы формально это (рассылать самостоятельно сторонам) прямо требуется только для возражений (см. ниже).

Статья 321. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Статья 325. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления

1. Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления проверяет их на соответствие требованиям статей 321 и 322 настоящего Кодекса и разъясняет лицам, участвующим в деле, право представить возражения относительно них.

2. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

3. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

КАК РАССМАТРИВАЕТСЯ ЖАЛОБА (АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА), ПОДАННАЯ В УФНС?

КАК РАССМАТРИВАЕТСЯ ЖАЛОБА (АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА), ПОДАННАЯ В УФНС?

Положения ст. 138, 139.3 и 140 НК РФ с 17.03.2021 применяются в редакции Федерального закона от 17.02.2021 N 6-ФЗ. То есть жалобы (апелляционные жалобы), которые подал налогоплательщик в УФНС на акты или действия ИФНС после указанной даты, рассматриваются по новым правилам. В чем их суть, мы поясним в данном материале.

Читайте так же:
Как проверить телевизор перед покупкой: советы специалистов

Свое несогласие с выводами, сделанными ИФНС по результатам проверки, налогоплательщик может выразить в различных формах и на разных этапах. На первом этапе это письменные возражения на акт налоговой проверки (НП). Процедура их подачи описана в ст. 100 НК РФ. Следующий этап — подача апелляционной жалобы.

В статье заострим внимание на вопросах, связанных с подачей и рассмотрением апелляционной жалобы <1>, поскольку досудебный порядок обжалования решений по НП обязателен в силу п. 2 ст. 138 НК РФ.

Однако не оставим также без внимания правила подачи, рассмотрения обычной жалобы, в которой, как правило, заявляются следующие претензии по поводу нарушения прав налогоплательщика:

— неправомерное выставление требования об уплате налогов;

— вынесение решения о приостановлении операций по банковским счетам;

— отказ в возврате налога или в предоставлении налоговых вычетов.

К сведению. При апелляционном обжаловании решение ИФНС по НП вступает в силу со дня принятия УФНС решения по жалобе. Словом, подача апелляционной жалобы откладывает срок вступления в силу спорного решения ИФНС.

Подача обычной жалобы не откладывает вступление в силу решения ИФНС. Поэтому в период рассмотрения УФНС жалобы с налогоплательщика все равно будут взыскиваться начисленные в ходе проверки налоги, пени и штрафы (ст. 101.2, 101.3, п. 5 ст. 138 НК РФ). Приостановление исполнения решения ИФНС возможно только при предоставлении банковской гарантии (п. 4 ст. 74.1, п. 5 ст. 138 НК РФ).

Процедура подачи жалобы (апелляционной жалобы)

Апелляционная жалоба

Апелляционная жалоба на решение по результатам проверки подается в ИФНС, которая вынесла это решение. Так как решение вступает в силу через месяц со дня его вручения проверяемому лицу (п. 9 ст. 101 НК РФ), апелляционная жалоба может быть подана в течение указанного месяца — по той причине, что материалы НП находятся в ИФНС, вынесшей решение. После получения жалобы ИФНС в течение трех дней должна направить жалобу вместе с материалами по проверке в УФНС (п. 1 ст. 139.1 НК РФ).

Апелляционная жалоба может быть подана непосредственно в ИФНС. Альтернативный вариант — направление жалобы по почте, в электронной форме по каналам ТКС или через личный кабинет налогоплательщика (ст. 139.2 НК РФ). Формат и Порядок представления данной жалобы в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@.

Читайте так же:
Ликвидация ооо по решению суда

Обычная жалоба

В случае пропуска месячного срока подачи апелляционной жалобы (п. 9 ст. 101 НК РФ) у налогоплательщика остается возможность дальнейшего обжалования уже вступившего в силу решения ИФНС. В этом случае несогласие налогоплательщика с решением по НП выражается посредством подачи обычной жалобы.

Она может быть подана налогоплательщиком в течение года, который отсчитывается от даты принятия решения (то есть от даты, которая указана на самом решении). Такая жалоба подается сразу в УФНС (п. 2 ст. 139 НК РФ).

В случае пропуска срока, установленного п. 2 ст. 139 НК РФ, налогоплательщик вправе ходатайствовать перед УФНС о его восстановлении. Но УФНС удовлетворит это ходатайство, если признает причины пропуска срока уважительными.

Обычная жалоба может быть подана в УФНС теми же способами, что и апелляционная жалоба. Это следует из ст. 139.2 НК РФ.

Обратите внимание! Налогоплательщик, подавший жалобу (апелляционную жалобу), до принятия решения по ней может отозвать ее полностью или в части путем направления письменного заявления в УФНС (п. 7 ст. 138 НК РФ). Но следует учесть, что отзыв жалобы (апелляционной жалобы) лишает его права на повторное обращение с такой жалобой по тем же основаниям и в том же порядке.

Оформление жалобы (апелляционной жалобы)

Содержание обеих жалоб формируется, по сути, одинаково — обе жалобы должны содержать элементы, перечисленные в п. 2 ст. 139.2 НК РФ.

Жалоба (апелляционная жалоба) подписывается налогоплательщиком или его представителем (п. 1 ст. 139.2 НК РФ). В последнем случае к жалобе необходимо приложить доверенность представителя <2>.

Основания для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

Основаниями для оставления жалобы без рассмотрения являются обстоятельства, перечисленные в п. 1 ст. 139.3 НК РФ (с 17.03.2021 этот перечень дополнен тремя новыми позициями — см. пп. 6, 7 и 8):

1) жалоба подана с нарушением порядка, установленного п. 1 ст. 139.2 НК РФ, или в ней не указаны акты, действия ИФНС, нарушившие права налогоплательщика;

2) пропущены сроки подачи жалобы и не приложено ходатайство о его восстановлении либо УФНС отказало в восстановлении срока <3>;

3) до принятия решения по жалобе налогоплательщик отозвал ее (полностью или в части);

4) ранее была подана жалоба по тем же основаниям, за исключением случая, если после ее рассмотрения разрешен спор о том же предмете и по тем же основаниям в порядке, предусмотренном гл. 20.3 НК РФ;

Читайте так же:
Раздел ипотечной квартиры при разводе

5) до принятия решения по жалобе ИФНС уже устранила нарушения, на которые пожаловался налогоплательщик;

6) до принятия решения по жалобе налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;

7) жалоба не подписана лицом, подавшим ее, или его представителем либо не представлена оформленная в установленном порядке доверенность представителя <4>;

8) до принятия решения по жалобе ЮЛ, подавшее жалобу, исключено из ЕГРЮЛ по решению ИФНС или ликвидировано либо получены сведения о смерти или об объявлении умершим физического лица, подавшего жалобу, и при этом спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Обратите внимание! Решение оставить жалобу без рассмотрения (полностью или в части) УФНС примет в течение пяти рабочих дней со дня (п. 2 ст. 139.3 НК РФ):

— получения заявления об отзыве жалобы (полностью или в части);

— получения информации от ИФНС об устранении нарушений;

— получения информации о наличии обстоятельств, указанных в пп. 6 и 8 п. 1 ст. 139.3 НК РФ.

Это решение должно быть направлено налогоплательщику в течение трех рабочих дней со дня его принятия (абз. 4 п. 2 ст. 139.3).

Порядок рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы)

Порядок рассмотрения жалобы определен положениями ст. 140 НК РФ. Приведем его основные положения в таблице.

Участие налогоплательщика в рассмотрении жалобы

По общему правилу жалоба рассматривается УФНС без участия налогоплательщика. Его участие возможно лишь в отдельных случаях и на основании решения УФНС (сам налогоплательщик не вправе требовать разрешения на участие в рассмотрении жалобы). Налогоплательщик может быть приглашен на рассмотрение жалобы, если имеются (п. 2 ст. 140 НК РФ):

— противоречия в материалах, которые передала ИФНС;

— противоречия между документами, поданными налогоплательщиком и полученными от ИФНС;

— существенные нарушения со стороны ИФНС при процедуре вынесения решения по проверке.

Рассмотрение жалобы возможно с использованием видео-конференц-связи в порядке, утверждаемом ФНС (п. 2 ст. 140 НК РФ)

Срок рассмотрения жалобы

Жалоба рассматривается в течение месяца со дня ее получения, и этот срок может быть увеличен еще на месяц. В случае представления лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов данный срок исчисляется с момента их получения УФНС (п. 6 ст. 140 НК РФ)

Приостановление рассмотрения жалобы

Рассмотрение жалобы может быть приостановлено по решению УФНС:

— до разрешения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом, судом общей юрисдикции;

Читайте так же:
Как правильно нарисовать схему ДТП

— в случае невозможности рассмотрения жалобы до разрешения другого дела судом в конституционном, гражданском, арбитражном, административном, уголовном судопроизводстве;

— до рассмотрения заявления о проведении взаимосогласительной процедуры в порядке, предусмотренном гл. 20.3 НК РФ.

О приостановлении рассмотрения жалобы УФНС должна сообщить налогоплательщику в течение трех дней со дня принятия решения (п. 2 ст. 140 НК РФ)

Возможные решения по результатам рассмотрения жалобы

УФНС вправе (п. 5 ст. 140 НК РФ):

— оставить решение ИФНС без изменений, а жалобу — без удовлетворения;

— отменить решение ИФНС полностью или в части;

— отменить решение ИФНС полностью и принять по делу новое решение

Срок вручения решения по жалобе

Решение по жалобе подлежит вручению (направлению) налогоплательщику в течение трех дней со дня его принятия (п. 6 ст. 140 НК РФ)

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение УФНС можно обжаловать в арбитражном суде (п. 2 ст. 138 НК РФ). Подать заявление в суд нужно в течение трех месяцев со дня принятия решения УФНС (п. 4 ст. 198 АПК РФ)

<1> Несогласие с выводами ИФНС налогоплательщик может выразить еще в ходе рассмотрения материалов и результатов НП. На этом этапе он вправе выразить руководителю инспекции (его заместителю), рассматривающему результаты НП, устное несогласие с выводами, изложенными в акте проверки, а также представить обосновывающие документы. Налогоплательщик также может настаивать на указании этих доводов и представленных дополнительных документов в протоколе, который должен вестись при рассмотрении материалов проверки (п. 4 ст. 101 НК РФ).

<2> Доверенность от имени ЮЛ выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (ст. 61 АПК РФ, ст. 53 ГПК РФ, п. 3 ст. 29 НК РФ).

<3> В случае пропуска срока на апелляционное обжалование УФНС все равно рассмотрит жалобу, но уже как обычную. Ходатайство о восстановлении срока в таком случае прикладывать не нужно (пп. 2 п. 1, п. 4 ст. 139.3 НК РФ).

<4> О праве УФНС оставить жалобу без рассмотрения, если она не подписана налогоплательщиком (его представителем), судьи говорили и раньше (см., например, Постановление АС УО от 21.05.2019 N Ф09-2476/19 по делу N А60-47393/2018). Теперь эта позиция узаконена.

Форма жалобы

Частная жалоба на определение суда должна соответствовать определённым критериям:

  • официально-деловой стиль изложения;
  • указание необходимых реквизитов суда второй инстанции, куда должна быть передана жалоба;
  • реквизиты лица, подающего документы;
  • изложение сути дела, законных требований и доказательств;
  • доводы, обосновывающие несправедливость принятого определения;
  • дата и подпись;
  • вместе с частной жалобой необходимо подать её копии каждому из лиц, занятых в процессе, копию акта, который подлежит обжалованию;
  • документ, который подтверждает права лица на подачу жалобы.
Читайте так же:
Как сдать машину в аренду под такси? Бизнес

Желательно сделать ссылки на законодательство, подтверждающие законные требования.

Ниже приведен образец частной жалобы на определение суда.

В Московский городской суд
по иску Семёнова Семёна Семёновича,
проживающего по адресу:
ул. Александра Невского, 45,
телефон — 79200000000
к компании-перевозчику «Автокомбинат № 11»,
находящейся по адресу:
Хорошеевское шоссе, 33/1,
телефон – 79201111111

Судейский молоток, книгиЧастная жалоба на определение Тверского районного суда от 03.11.2016 по гражданскому делу № 1

03.11.2016 г. Тверским районным судом открыто производство по исковому заявлению Семёнова Семёна Семёновича к компании «Автокомбинат № 11» о невыполнении договора перевозки.

Данное определение противоречит закону ввиду неправильно определенной подсудности производства.

Исходя из требований ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования к автопредприятию, вытекающие из договоров перевозки можно предъявлять только в судебный орган по месту нахождения компании-перевозчика.

Территориально «Автокомбинат № 11» относится к подсудности Савёловского районного суда.

Ч. 3 ст. 33 ГПК РФ предусматривает передачу дела другому суду при нарушении правил подсудности.

Исходя из требований законодательства порядок подачи следующий: данная жалоба на определение подаётся через орган, его вынесший, а госпошлина не взимается.

Исходя из вышеизложенного, на основании статей 30, 33, 331-333 ГПК РФ,

  1. Отменить определение Тверского районного суда от 03.11.2016 года по гражданскому делу № 1 по иску Семёнова Семёна Семёновича к компании-перевозчику «Автокомбинат № 11» о принятии заявления к производству.
  2. Передать материалы производства в Савёловский районный суд.
  3. Освободить компанию «Автокомбинат № 11» от оплаты госпошлины.
  1. Копия для Семёнова Семёна Семёновича.
  2. Копия определения от 03.11.2016 г.
  3. Доверенность юрисконсульта «Автокомбинат № 11» Хорькова В.Г.

Частная жалоба на определение суда, образец которой представлен выше, соответствует требованиям закона к сроку подачи, органу, куда подаётся жалоба, имеет перечень необходимых документов, приложенных к ней. Законодатель позволяет не платить пошлину за частную жалобу и обязывает подавшему её лицу подтвердить свои полномочия доверенностью.

Роль института частного обжалования нельзя недооценивать. Благодаря такому механизму предотвращается большое количество злоупотреблений властью и субъективный подход в принятии определенных судебных актов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector