Kvadratra.ru

КвадратРА
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Контейнерные площадки

Контейнерные площадки

В рамках национального проекта «Экология» 1 января 2019 года в России стартовала мусорная реформа. Конечной целью мероприятия является создание новой системы утилизации и переработки, что невозможно без оперативного сбора и вывоза ТКО. Изменения коснулись требований к организации контейнерных площадок для мусора во дворах многоквартирных домов (МКД). В статье представлена полезная информация, которая поможет собственникам квартир проверить правильность организации мест сбора мусора.

Обустройство контейнерных площадок

Порядок размещения и содержания контейнерных площадок регламентирует постановление от 31.08.2018 № 1039 «Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра». Согласно документу, ответственность за создание контейнерных площадок, а также ведение специального реестра, возлагается на органы местного самоуправления. Полномочия по разработке и утверждению порядка накопления ТКО, а также решение вопросов о раздельном сборе мусора, находятся в зоне ответственности региональных руководств.

Размер площадки может быть любым: площадь выбирают под количество установленных контейнеров. В расчеты закладывают ширину прохода для обеспечения доступа внутрь сооружения обслуживающему персоналу. Территорию выстилают материалами с водонепроницаемыми свойствами – бетоном, асфальтом, иногда полимерами или ударопрочной керамической плиткой. В площадь рекомендуется закладывать лишние квадратные сантиметры для установки резервного контейнера на случай, если уже после обустройства площадки оператор перейдет на раздельный сбор мусора в несколько емкостей.

Порядок размещения на территории дачных поселков, СНТ описан в СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Размеры сооружения рекомендуется устанавливать из расчета 0,1 кв.м площадки на каждый садовый участок.

Почему при вывозе мусора на землю высыпается «ответственность» и даже «компетенция»

Несмотря на то, что первый год мусорной реформы подходит к концу, и у населения, и у операторов по обращению с твердыми коммунальным отходами остается немало вопросов к справедливой организации процесса. В связи с этим, Министерство природных ресурсов и экологии РФ в октябре текущего года было вынуждено направить в регионы России разъяснения по наиболее острым вопросам обращения с ТКО. Эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков разъяснил самые трудные места документа.

Читайте так же:
Выдача аккредитации образовательным учреждениям

48153af4eb56a4a8e5e8999c560a280f.jpg

Indoor и Out of home

Эксперт обратил внимание, что главное определение твердым коммунальным отходам (ТКО) в российском законодательстве дается в федеральном законе 1998 года «Об отходах производства и потребления». В нем указывается, что ТКО – это отходы, образующиеся исключительно в пределах жилых помещений и в процессе потребления физическими лицами. К ТКО также относятся любые товары, утратившие свои потребительские свойства, и отходы юридических лиц, похожие по составу на бытовые отходы жителей квартир.

Несмотря на то, что в законодательстве имеются четкие определения, на практике возникают сложности в установлении ответственного за вывоз, скажем, опавшей листвы или спиленных деревьев. Эти отходы образуются не в жилых помещениях, и, исходя из вышеприведенных определений, оператор ТКО к неудовольствию жителей дома имеет полное право не брать этот мусор на борт мусоровоза.

Современные законы, регулирующие правила обращения с ТКО, довольно многословны, и оттого бывает непросто найти ответ на, казалось бы, простой вопрос: кто и что должен вывозить при уборке придомовой территории, – поясняет эксперт Александр Костюков. – В истории с вывозом листвы со двора многоквартирного дома не очевидно, что природный мусор относится к ТКО. Однако операторы ТКО обязаны его вывозить, т.к. листья деревьев и другой мусор, который наметают дворники, входят в понятие «уличный смёт». Он учитывается при определении нормативов ТКО, и потому обязателен к вывозу силами операторов ТКО.

А вот вывезти и утилизировать ветки деревьев, по мнению эксперта, обязаны местные органы власти, т.к. именно они выдают порубочные билеты и отвечают за соблюдение ГОСТа №56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации… Услуги содержания придомовой территории». Однако довольно часто органы местного самоуправления предпочитают возлагать ответственность за вывоз любого мусора на операторов ТКО или на управляющие компании. Что и вызывает конфликты.

Читайте так же:
Срок рассмотрения претензии, срок ответа на претензию

504b456ac37febf0bdae2d444dcb333d.jpg

Кошмар мусорщика

По словам Александра Костюкова , не менее актуальным сегодня остается вопрос ответственности за вывоз строительного мусора, особенно, когда в многоквартирном доме происходит текущий или капитальный ремонт. Строительные бригады подкидывают производственные отходы к мусорным контейнерам, и они лежат пока оператор ТКО выясняет его происхождение. Казалось бы, зачем выяснять, ведь очевидно, что мусор нужно вывозить, а контейнер освобождать. Но эксперт Александр Костюков говорит, что и тут есть нюансы.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором по обращению с ТКО, – объясняет Александр Костюков. – При этом отходы после капитального ремонта не относятся к ТКО, и региональные операторы за него не отвечают. Возникает вопрос, как на месте оперативно отличить отходы текущего ремонта от капитального? В теории все просто: оператор может обратиться в управляющую организацию и уточнить, что за мусор находится на контейнерной площадке. Но на практике сделать это оперативно удается не всегда, и, уже вывезя мусор, операторы требуют компенсировать им расходы, если выясняется, что мусор был «капитальным».

efc7d78585b808e35ad0284087be970d.jpg

В понятие «погрузка» входит и «уборка»

Болевой точкой остается и вопрос содержания мусорных площадок. Мусорщики, экономя рабочее время и ГСМ, пытаются отказываться от уборки выпавшего при погрузке мусора, возлагая ответственность за уборку вокруг контейнеров на собственников контейнерных площадок. Однако, по законодательству, ответственность за уборку выпавшего мусора возложена на приехавшую бригаду мусорщиков. При этом понятие «погрузка» включает в себя уборку места погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненного или высыпавшегося мусора. Так что дворники ТСЖ или УК не должны подбирать выпавший при погрузке мусор, делая чужую работу.

Если неряшливое разбрасывание мусора произошло не по вине мусорщиков, то в соответствии «с подпунктом 18 пункта 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» за подметание мусора вокруг контейнеров отвечают органы местного самоуправления, но только в том случае, если контейнерная площадка не является частью общего имущества собственников многоквартирного дома.

Читайте так же:
Возражения на иск банка ( образец) Юридические советы

2951f118fb16c021849bb52b84bc481e.jpg

Каждая метла по-своему метет

Если контейнерная площадка (в нормативных документах ее называют «местом накопления ТКО») является частью общего имущества собственников МКД, то, судя по российскому законодательству, обязанность по содержанию мест накопления ТКО – в том числе очистка и обслуживание мусоропроводов, выкатка контейнеров из мусороприемных камер – лежит на собственниках МКД и обслуживающей этот дом управляющей организации. Плата за это входит в состав платы за содержание жилого помещения.

В остальных случаях создание и содержание мест накопления ТКО производится за счет органов МСУ. Под содержанием понимается обслуживание контейнерной площадки (покраска и ремонт), санитарная очистка, подбор разбросанного мусора. Таким образом, содержание контейнерной площадки относится к полномочиям ее собственника (муниципалитета или жителей МКД). К обязанностям оператора ТКО создание и содержание мест накопления ТКО не относится.

Кроме того, организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Данное разъяснение особенно актуально для тех муниципальных районов, где фиксируется регулярная порча контейнеров и попытки переложить обязанности муниципалитета на регионального оператора, – пояснил Александр Костюков.

34a5a3b97a0a5693ab479f76e0813b08.jpg

За чей счет бак?

Министерство природных ресурсов и экологии РФ пояснило, что мусорные контейнеры могут приобретаться собственниками земельных участков, органами местного самоуправления, которые организовали площадки для накопления ТКО, и лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями. При этом, уточнили в министерстве, региональный оператор может приобретать контейнеры в пределах 1% от валовой выручки. Эксперт Александр Костюков обратил внимание, что у многих операторов такие расходы не заложены в бюджет из-за низкого сбора платежей населения. А потому основная нагрузка в этом вопросе в начале следующего года может лечь на бюджеты местного самоуправления.

Читайте так же:
Трудовой патент на работу для иностранных граждан 2022

Кроме того,говорит Александр Костюков , – Министерство природных ресурсов и экологии РФ поясняет, что ликвидация несанкционированных свалок тоже ложится на плечи местного самоуправления, если свалка находится на «ничейной территории». Но на эту статью расходов в небогатых муниципалитетах обращают внимание в последнюю очередь, прикрываясь поисками виновника.

Каким положением регулируется выполнение

Про периодичность уборки придомовой территории многоквартирного дома сказано в законах:

  • в Жилищном Кодексе РФ;
  • в Федеральных Законах;
  • в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Каждый населённый пункт разрабатывает свои документы, в которых указывает, какие работы обязаны проводить организации, занимающиеся обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законам РФ. Типичный договор есть в Правилах по содержанию дома.

Что входит в уборку

Правила уборки территории закреплены на законодательном уровне. Управляющая компания не имеет права по своему усмотрению менять график и состав работ.

Приведем основной перечень работ:

  • Содержание в чистоте тротуаров, газонов, дорог, пешеходных зон.
  • Уборка и удаление снега с принадлежащего дому участка.
  • Содержание в чистоте и работоспособном состоянии элементов, смонтированных на площадке.
  • Обеспечение свободного доступа к канализационным люкам, инженерным коммуникациям, вентилям. Захламление мусором, снегом, обледенение недопустимы.
  • Если оборудование не может проехать, то уборку осуществляют вручную.
  • При уборке пешеходной зоны (тротуары 3,5 м шириной и более), допускается нахождение на ней уборочной техники. Способ, периодичность уборки определяется классом тротуара.
  • Уход за зелеными насаждениями, содержание газонов в надлежащем виде.
  • Каждодневная очитка урн от мусора, дезинфекция согласно графику.
  • Содержание в чистоте контейнерных площадок.

При необходимости управляющая компания привлекает специализированную технику. Работы выполняются согласно графику, а текущие работы выполняются в течение 24 часов. При этом сезонные работы имеют разные составы услуг.

Читайте так же:
Мировой суд: особенности работы и какие дела он рассматривает

Куда обратиться за помощью

Теперь нужно выяснить, куда обращаться и возможный штраф. Прежде всего, надо идти в Роспотребнадзор. Подать документ можно собственноручно, отправить письмом либо написать сообщение на сайте компании. Это – лучший выбор, ведь данная инстанция контролирует конкретно санитарную ситуацию в жилых домах и на ближайшей местности.

Мусор в подъезде: куда обращаться и возможный штраф в 2020

Дополнительно пожаловаться можно в такие организации:

  • Пожарнадзор и МЧС – после проведения проверки сделают предупреждения, позже могут наказать штрафной выплатой;
  • полицейский участок – необходимо написать заявление на имя участкового и отправить дело на судебное разбирательство;
  • районную административную инстанцию – создается специальная комиссия, и ее задачей становится призвать неряху к ответу. Но для этого потребуются свидетельские показания минимум пары человек;
  • Роскомнадзор – проверят подозреваемого и наложат штрафы;
  • контролирующую компанию– создаст необходимый акт и проведет с нарушителем профилактическую беседу.

Мусор в подъезде: куда обращаться и возможный штраф в 2020

Кто отвечает за соблюдение норм вывоза мусора

По новому СанПиНу изменился и тот, кто принимает решение о количестве контейнеров на мусорной площадке. От регионального оператора эта задача переложена на хозяйствующий субъект. По новым нормам на одной контейнерной площадке может быть размещено:

  1. До 8 контейнеров для смешанных отходов.
  2. Если предусмотрен раздельный сбор мусора, то 4 емкости устанавливается под сортировку, и до 8 для общих отходов.
  3. При использовании бункеров их количество на одной площадке ограничивается двумя емкостями.

Важно помнить! Ответственность за соблюдение сроков вывоза ТКО, чистотой территории, своевременной санитарной обработкой, возложена на управляющие компании, и иные лица, являющиеся владельцами контейнерных площадок.

Они несут полную ответственность не только за своевременный вывоз ТКО, но и за чистоту площадки. Ранее эти процедуры вменялись региональному оператору, но с марта 2021 года их исключили из зоны ответственности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector