До 8 лет тюрьмы за жестокость: животных защитят от человека
До 8 лет тюрьмы за жестокость: животных защитят от человека
Наконец-то в Украине положено начало защиты животных от жестокого обращения со стороны человека. Нардепы прямо перед каникулами приняли закон №2351, который должен не только помочь четвероногим выжить в мире людей, но и сдержать граждан от необдуманных поступков в отношении братьев меньших.
Как планируется наказывать живодеров
В 2021 году готовятся поправки, которые подразумевают введение шести новых составов преступления в Кодекс об административных правонарушениях.
Ответственность установлена за жестокое обращение с животными и несоблюдение правил их содержания. Планируется ввести следующие наказания:
- 100 тыс. рублей за жестокое обращение с животными.
- до 150 тыс. рублей за содержание питомцев, которые внесены в перечень запрещенных для содержания в домашних условиях.
- до 30 тыс. рублей за нарушение условий содержания.
Уголовная ответственность за убийство животного
Уголовная ответственность за издевательства над животными наступает по статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Жестокое обращение с животными». Для уголовной ответственности необходимо – жестокое обращение с животными, повлекшее их смерть или увечье, в целях:
- причинения страданий и боли;
- из хулиганских побуждений;
- из корыстных побуждений.
Суд не различает последствия для объектов животного мира по степени тяжести. Равное уголовное наказание применяют как за убийство животного, так и за нанесение ему увечий.
Предметом посягательства этого преступления являются животные – дикие, домашние, любые. Необходимый признак – наступление гибели или увечий. Жестокое обращение может выражаться:
- В действиях:
- избиение;
- использование для соревнований;
- продажа на бои и стравливание;
- принесение в жертву согласно культовым обрядам;
- проведение опытов;
- отрезание конечностей;
- сжигание;
- охота негуманным способом и прочих.
- В бездействии:
- лишение питания и питья;
- умышленное оставление в опасной для жизни ситуации и других.
Организаторам собачьих, петушиных и любых других боев тоже грозит уголовное наказание по статье 245 УК РФ. На практике это достаточно сложно доказать.
К уголовной ответственности привлекаются только если совершившее преступление лицо достигло 16 лет и является вменяемым – понимает, что делает и какие последствия возможны.
Подростки до 16 лет тоже наказываются, но иным методом – их ставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. Комиссия решает, что делать с несовершеннолетним преступником:
- применить воспитательные меры, провести разъяснительную беседу;
- передать дело в суд для отправления подростка в закрытое учебное учреждение.
Часть 1 ст. 245 УК РФ
Наказание по 1 части 245 статьи возможно следующее:
- Штрафная санкция до 80 тысяч рублей (или вычет 6-месячного дохода).
- До 15 суток обязательных работ.
- Исправительные работы или ограничение свободы до 12 месяцев.
- Арест до полугода.
- Тюремное заключение до 3 лет.
Часть 2 ст. 245 УК РФ
По этой части статьи прописано наказание строже для более общественно опасного преступления, которым считается жестокое обращение:
- совершенное на глазах у ребенка;
- с использованием особо жестоких, садистских способов;
- распространенное в СМИ или в сети с целью публичной демонстрации;
- примененное к больше, чем одному животному;
- если преступниками являются несколько лиц.
В этом случае наказание будет существенно строже:
- Штрафная выплата от 100 до 300 тысяч рублей.
- Исправительные работы сроком до 2 лет.
- Принудительные работы до 5 лет.
- Тюремное заключение от 3 до 5 лет.
С 8 ноября в Украине ужесточена ответственность за жестокое обращение с животными 12.11.2021
Жестокое обращение с животными — издевательство над животными, в том числе беспризорными, что повлекло их мучение, причинило им физическую боль, страдания, в том числе повлекло телесные повреждения, увечье или гибель, стравливание животных друг на друга и других животных, совершенное из хулиганских или корыстных мотивов, оставление животных на произвол судьбы, а также другие нарушения правил содержания, обращения и транспортировки животных.
Правила обращения с животными:
- Запрещается избивать, убивать, отравлять или калечить домашних животных или бездомных животных; дарить домашним животным как призы, награды или премии; причинять домашним животным боль, страдания или угнетение; дрессировать животных способом, наносящим вред здоровью животного и его общему состоянию; умерщвлять животных путем утопления, удушения, использования электрического тока и веществ, приводящих к отравлению.
- Запрещается попрошайничество с животными.
- Запрещается оставлять животное в закрытом салоне автомобиля при отсутствии в нем человека при температуре воздуха более +20°С и менее +5°С.
- Запрещается замуровка животных в подвальных помещениях.
- Запрещается оставлять домашнее животное привязанным, если длина привязи составляет менее 20 метров, кроме собак, выполняющих сторожевые функции, для которых такая длина должна составлять не менее 10 метров.
- Независимо от длины привязи запрещается оставлять животное без возможности укрыться в помещении, сооружении и т.п., привязанном под действием прямых солнечных лучей при температуре воздуха более +20°С или менее 0°С.
- Запрещается оставлять домашнее животное привязанным без присмотра в общественных местах или местах скопления людей (близ остановок, магазинов и т.п.), а также привязывать животных к транспортным средствам и принуждать к бегу за моторными транспортными средствами.
- Запрещается содержание крупных хищных животных, ядовитых змей, хищных птиц, других животных, представляющих угрозу для человека, видов животных, занесенных в Красную книгу Украины и Приложения II к Конвенции об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе, в заведениях общественного питания, ночных клубах, гостиницах, базах отдыха, оздоровительных заведениях, в квартирах, частных домах, на приусадебных, дачных или садовых участках.
- Запрещается предоставлять фотоуслуги с дикими животными, кроме зоопарков, цирков и дельфинариев.
- Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными, обнародование (публикация с описанием, визуальные или аудио демонстрации) убийства животных для пропаганды жестокого обращения с животными или призывы к таким действиям, какие-либо действия в целях создания изображений, кино-, видео- и аудиопродукции, что пропагандирует жестокое обращение с животными, сбыт или распространение произведений, кино-, видео- и аудиопродукции, компьютерных программ, изображений или других предметов, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Административная ответственность
Согласно статье 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях, жестоком обращении с животными — издевательства над животными, в том числе беспризорными, что повлекло их мучение, причинило им физическую боль, страдания, но не повлекло телесных повреждений, увечий или гибели, оставление животных на произвол а также другие нарушения правил содержания, обращения и транспортировки животных, — влекут наложение штрафа от двухсот до трехсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 3400 до 5100 грн.) с конфискацией животного, если пребывание животного у владельца представляет угрозу для его жизни или здоровья.
Такие же действия совершенные в отношении двух и более животных или группой лиц, или лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое же нарушение, — влекут наложение штрафа от трехсот до пятисот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 5100 до 8500 грн.) или административный арест сроком до пятнадцати суток, с конфискацией животного, если пребывание животного у владельца представляет угрозу для его жизни или здоровья.
Ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек предусмотрена статьей 184 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Так, содержание собак и кошек в местах, где это запрещено соответствующими правилами, содержание незарегистрированных собак, приведение их в общественные места, выгул собак без поводков и намордников (кроме собак, породы которых не внесены в Список опасных пород собак) или в неотведенных для этого местах, а также неуборка владельцем животного его экскрементов во время пребывания животного в общественном месте (кроме выгулки в специально отведенных для этого местах) — влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан от десяти до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 до 340 грн.) и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц – от двадцати до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 340 до 850 грн.).
Те же действия, совершенные лицом повторно в течение года, — влекут наложение штрафа на граждан от двадцати до тридцати нмдг и на должностных лиц — от тридцати до шестидесяти нмдг.
Те же действия, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или его имуществу, — влекут наложение штрафа на граждан от ста до двухсот необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 1700 до 3400 грн.) с конфискацией животных и на должностных лиц — от двухсот до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией животных.
При наличии оснований считать, что владельцем животного совершено нарушение, за которое может быть наложено административное взыскание в виде конфискации животного, лицо, уполномоченное на составление протокола об административных правонарушениях, временно изымает животное до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. О временном изъятии животного составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении.
Уголовная ответственность
Согласно статье 299 Уголовного Кодекса Украины, жестокое обращение с животными, принадлежащими к позвоночным, в том числе с беспризорными животными, нарушение правил транспортировки животных, если такие действия привели к телесным повреждениям, увечьям или гибели животного, стравливание животных друг на друга, совершенное по хулиганским или корыстным мотивам, а также пропаганда, публичные призывы к совершению действий, имеющие признаки жестокого обращения с животными, распространение материалов с призывами к совершению таких действий — наказываются ограничением свободы на срок от одного до трех лет или лишением свободы на срок от двух до трех лет с конфискацией животного.
Те же действия, совершенные в присутствии малолетнего или несовершеннолетнего, — наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией животного.
Те же действия, совершенные с особой жестокостью либо в отношении двух и более животных, либо повторно, либо группой лиц, либо совершенные активным способом, либо насильственные действия в отношении животного, направленные на удовлетворение половой страсти, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией животного.
Те же действия, совершенные с целью создания изображений, произведений, кино-, видео-, аудиопродукции, или сбыт или распространение изображений, произведений, кино-, видео-, аудиопродукции, пропагандирующих жестокое обращение с животными, — наказываются лишением свободы сроком от пяти до восьми лет с конфискацией животного.
Содержание
В XX веке необходимость защиты животных от жестокого обращения была признана на международном уровне. В частности, Европейская конвенция по защите домашних животных № 125 от 13.11.87 г. признает наличие у человека нравственного долга перед животными, указывает на ценность домашних животных для общества, а также на то, что человека и этих животных связывают особые узы. Основные принципы отношения к домашним животным включают: запрещение причинения страданий животным и оставления их на произвол судьбы. Конвенция предусматривает охрану здоровья животных, защиту от эксплуатации при дрессировке, коммерческом разведении [1] . В 1986 г. была принята Конвенция по защите экспериментальных животных, в которой также упоминался нравственный долг человека перед всеми животными и необходимость уменьшить страдания животных в эксперименте, поскольку животные способны испытывать боль и страх.
При этом наблюдаются существенные различия в размерах уголовных санкций за указанное деяние. Так, в уголовном законодательстве Италии и Коста-Рики единственной санкцией за него является штраф. По УК Грузии жестокое обращение с животными наказывается исправительными работами на срок до одного года, по УК Алжира виновному грозит до 10 дней тюремного заключения, по УК Казахстана — до 6 месяцев лишения свободы, по УК Австрии и Испании — до одного года тюрьмы. Наконец, в Латвии за жестокое обращение с животными виновный может получить срок до 4 лет лишения свободы.
В 2006 году Совет по этике в отношении животных при министерстве юстиции Дании определил, что сексуальная связь человека с домашним животным не подлежит запрету и не может считаться жестоким обращением, за исключением случаев, когда такая связь демонстрируется открыто или животные используется для съемок порнографии и секс-шоу. Лишь один из десяти членов совета выступил против этого решения [2] [3] [4] . Депутат от правой Народной датской партии Кристиан Хансен была потрясена этим решением, потребовав вынести этот вопрос на всенародный референдум [5] [6] .
Согласно данным исследования Фонда по защите прав животных в США, в пяти штатах страны наказание за насилие над животными «не соответствует ценностям американского общества» [7] .
Россия [ править | править код ]
Гражданский кодекс Российской Федерации запрещает «жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности» [8] . Согласно 245 статье Уголовного кодекса РФ является преступлением «Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье» [9] . Дератизация и дезинсекция не расцениваются в РФ как жестокое обращение с животными.
Статья 241 Гражданского кодекса РФ предусматривает изъятие у собственника домашних животных при ненадлежащем обращении с ними путём их выкупа [10] .
27-29 марта 2009 года состоялась Общероссийская акция протеста против убийств и жестокого отношения к бездомным животным. В рамках акции митинги и пикеты прошли в более чем 40 городах России [11] [12] [13] [14] . Участники акции требовали законодательного запрета отстрела как метода регулирования численности бездомных животных, а также принятия закона о защите животных от жестокого обращения [15] [16] .
С 1999 года в Государственной Думе РФ находится проект Федерального закона «О защите животных от жестокого обращения». По настоящее время закон не принят. [ источник не указан 3520 дней ]
Во время пресс-конференции 23 июня 2009 г. в «Комсомольской правде» её участники отметили, что «история уже подтвердила прямую связь между культурным и нравственным уровнем общества и тем вниманием, которое оно уделяет вопросам милосердия и защиты животных. Случаи жестокости по отношению к животным тяжело травмируют людей, деморализуют тех, кто, убедившись в её оправданности, совершают антисоциальные поступки, направленные против общества. Жестокое обращение с животными не совместимо с воспитанием детей, возрождением общественной морали, укреплением правовых основ государства, поэтому все жестокие преступления должны быть раскрыты, а виновные наказаны» [17] . [ значимость факта? ]
27 декабря 2018 года президент России Владимир Путин подписал принятый Госдумой закон об ответственном обращении с животными. Новый закон регулирует нормы и правоотношения в целях защиты животных, а также ради соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными [18] .
Исторические примеры [ править | править код ]
Первые из известных законодательных актов, защищающих животных от жестокости, были выпущены в Японии в конце XVII века пятым сёгуном из дома Токугава по имени Цунаёси, прозванным «Ину кубо» («собачий сёгун»). Некоторые предполагают, что Цунаёси руководствовался буддийскими канонами добродетели [19] , однако ряд исследователей называют его жестоким правителем, тираном [20] .
Указы защищали от жестокого обращения собак, лошадей, коров, кошек, куриц, черепах, змей и даже рыбу, которой в период его правления было запрещено торговать на рынках. Совершившие убийства животных подвергались суровым наказаниям, включавшие изгнание, долгое тюремное заключение и смертную казнь, в частности для крестьян, посмевших прогнать стаю собак, уничтожавших посевы [21] [22] [23] .
В Европе первые законодательные акты, защищающие животных от жестокости, появились в начале XIX века. Закон, защищавший крупный рогатый скот, лошадей и овец, был принят в Великобритании в 1822 году с подачи 68-летнего члена парламента от Ирландии, основателя общества по борьбе с жестоким обращением с животными Ричарда Мартина, прославившегося тем, что однажды он вызвал на дуэль человека, убившего собаку. За избиение или бессмысленное убийство скота, согласно принятому закону, преступник мог быть наказан штрафом в 5 фунтов или тюремным заключением на срок до 2 месяцев. Первого обвиняемого в нарушении закона Мартин доставил в суд самостоятельно. Это был торговец фруктами, избивший своего осла. Вместе с обвиняемым Мартин привел в суд и потерпевшего, чтобы продемонстрировать судье нанесенные раны. Годом ранее Мартин выносил на голосование в парламенте закон о защите лошадей, а позднее предлагал законопроекты о запрете собачьих и петушиных боев, но не был поддержан коллегами [24] . Мартин был одним из основателей Общества по предотвращению жестокого обращения с животными, или SPCA, в 1824 году. В 1840 году королева Виктория дала обществу своё благословение, и оно стало носить название Королевского, или RSPCA. Его задачей было собирать пожертвования и развивать сеть инспекторов, выявляющих лиц, злоупотребляющих недобросовестным обращением с животными, собирать доказательства и сообщить о них властям.
Вскоре после Великобритании законодательство по защите животных было принято в других европейских странах; с 1833 по 1840 год такие законы были приняты германскими государствами; в 1850-х годах, вслед за Германией и Швейцарией, аналогичные законы были приняты в скандинавских странах. Законодательство по защите животных в США было создано позднее — только в 30-е годы XX века. Под влиянием Англии были приняты законы по защите животных в таких англоязычных странах, как Канада, Южно-Африканский Союз, Австралия.
Германия периода 1933—1945 годов впервые в истории отменила законодательное разделение животных на домашних и диких, взяв под охрану все виды, были приняты жесткие законы по защите прав животных, за нарушение которых полагался концлагерь. В школах и университетах было введено обязательное изучение прав животных. В 1933 году был принят закон о скотобойнях, в том же году Герман Геринг заявил о полном запрете вивисекции. Нарушителю закона грозил концлагерь. Были введены регламенты для перевозки животных, охоты и даже кипячения лобстеров. Позже ещё один закон запретил использование животных в кино, если это связано с причинением боли [24] [25] .
В 1959 году было создано Международное общество защиты животных (ISPA). В 1981 году оно, объединившись со Всемирной федерацией защиты животных (WFPA), было преобразовано во Всемирное общество защиты животных (WSPA) [26] .
Какой размер штрафа ждет россиян за жестокое обращение с домашними питомцами
Так, россияне могут заплатить до 50 тысяч рублей за неадекватное обращение с питомцами. Если речь идет о юридических лицах, то сумма штрафа достигает 200 тысяч рублей.
От 1,5 до 3-х тысяч рублей могут заплатить те, кто не соблюдает общепринятых требований по отношению к содержанию домашнего животного. Должностные лица, нарушившие данные требования могут заплатить от 5 до 15 тысяч рубле, а юридические — от 15 до 30 тысяч рублей.
Санкции будут еще выше для тех людей, которые держат у себя дома запрещенных к содержанию животных. Больше всего заплатят юрлица — от 100 до 150 тысяч рублей, должностные лица должны будут оплатить наказание в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а обычные россияне — от 5 до 15 тысяч рублей.
Граждане РФ, которые жестоко обращаются с питомцами, заплатят такие же штрафы, как и при не должном содержании животных.
Приюты с питомцами, которые нарушают законопроект, должны будут заплатить штраф до 30 000 рублей. Неправильный уход за животными в культурно-развлекательных целях повлечет за собой наказание в размере до 100 тысяч рублей. Если с жестокостью относиться не к своему животному, то можно заплатить 5 тысяч рублей, а юрлицу — до 50 тысяч.
Изменения в законодательстве
На данный момент есть несколько законопроектов, которые связаны с жестоким обращением с животными и обсуждаются на федеральном уровне:
- Одна из главных законодательных инициатив – введение статьи в КОАП РФ, по которой можно было бы привлечь к административной ответственности мучителей животных. Так, предлагается ввести норму, которая предусматривает наказание не только за причинение физических страданий, но и психических (лишение воды, еды, многосуточное содержание в ограниченном пространстве, лишение возможности передвигаться и т.д.). Санкция по такой статье предполагает штрафовать физических лиц на 1000-3000 рублей, организации – до 500000 рублей.
- В сентябре 2016 года представители фракции «Справедливая Россия» внесли предложение изменить уголовное законодательство. Активисты уверены, что насилие над животными способствует росту агрессии и преступности в целом во всем обществе. Так, авторы данного законопроекта С. Миронов, О. Михеев считают необходимым внести изменения в УК РФ следующего характера:
- ввести отдельную норму, предусматривающую ответственность за организацию и проведение жестоких боев с участием собак или других представителей животного мира;
- ввести ответственность за натравливание одного животного на другого, если такие действия стали причиной увечья или гибели;
- увеличить срок наказания до 6 лет лишения свободы за совершение преступления с дополнительными признаками (например, с использованием служебного положения), а также увеличить размер штрафа до 800000 рублей.
- Зоозащитники солидарны с такими предложениями и уверены, что в том виде, в каком уголовная статья существует сейчас, страх ответственности перед законом практически отсутствует, чему также способствует низкая информированность населения о том, что за издевательство над животными действительно можно стать осужденным.
- предусмотреть обязанность компенсировать лечение и реабилитацию животного после получения увечья;
- ввести ответственность за пропаганду живодерства с наказанием в виде штрафа до 200000 рублей;
- ввести ответственность за сбитого автомобилем животного с наказанием в виде ограничения свободы или штрафа до 150000 рублей;
- ужесточить ответственность за совершение повторного преступления аналогичного характера.
Так, в 2011 году депутат Государственной Думы РФ О. Лебедев внес на утверждение законопроект, который не был одобрен ввиду множества поправок и критических замечаний (их было более 2000). Изучение замечаний, внесение корректировок и дополнений продолжается и по сей день, законопроект не был принят окончательно (прошел только первое чтение), но и не был отвергнут.
В настоящее время все предложения находятся в стадии обсуждения. При этом в СМИ неоднократно сообщалось, что президент России согласился с необходимостью ужесточения наказания по ст. 245 УК РФ. Такая позиция в целом соответствует давно устоявшимся правилам в других цивилизованных странах. Так, за выброс домашнего питомца на улицу во многих государствах карается штрафом в несколько тысяч евро (в Италии – до 1 года лишения свободы). В Израиле уголовное наказание за издевательство над собакой или кошкой может достигать 4-х лет тюрьмы.
Способствуют активизации обсуждения наболевших вопросов участившиеся случаи живодерства:
- в Хабаровском крае девушки жестоко издевались над более чем 15-тью кошками, снимали видео и выкладывали его в интернет;
- в последнее время участились ситуации, когда подростки стремятся заработать деньги, используя жестокое видео с участием животных, за просмотр которого устанавливают плату;
- в начале 2016 года трое несовершеннолетних в Витебской области жестоко издевались над котенком, которому выкололи глаза и потом его повесили;
- регулярно выявляются факты умерщвления тех животных, которые прожили всю жизнь в домашних условиях, состарились и стали обузой для своих хозяев.
Будем надеяться, что законопроекты об ужесточении уголовной ответственности и введении административного наказания на федеральном уровне в России будут одобрены уже в ближайшее время, о чем мы сразу сообщим нашим читателям.